2021年5月24日印发的《三河市经济开发区财政管理体制改革暂行办法》，现就有关情况说明如下：

一、制定意图

为全力推进经济开发区（以下简称园区）建设，提高对园区的财政支持力度，调动园区发展经济的积极性，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、河北省委省政府《关于深化开发区改革开放的实施意见》（冀字〔2019〕8号）、廊坊市委市政府《关于深化开发区改革开放的实施意见》（廊字〔2019〕18号），制定本办法。

二、主要内容 

《三河市经济开发区财政管理体制改革暂行办法》共6章31条，基本模式是：划分收入，定额分享，超收奖励，自求平衡，年终清算。主要内容包括：

（一）划分收入范围，经济开发区收入包括：①园区域内产生的税收省以下分享部分，全部属于园区收入；②非税收入依据征管权限，按照谁征收归谁所有的原则，由园区征收的属于园区收入；③园区域内取得的政府性基金收入，土地使用权出让相关收入属市级收入，其他基金收入，包括：污水处理费、城市基础设施配套费等，属于园区收入。

（二）核定经济开发区上解市级财力基数，市财政局根据经济开发区历年收支情况，测算经济开发区上解市级财力基数，在体制执行期间由经济开发区定额上解市财政。

（三）奖惩政策，为进一步增强经济开发区发展能力，园区的超收收入，按超收部分的60%奖励给园区。园区未完成年度收入计划，由园区调减支出自求平衡。

（四）预算编制与管理，一是经济开发区在年度财力范围内，根据工作轻重缓急和项目绩效编制年度资金预算；二是在资金安排上必须坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则，合理制定资金使用方案；三是将预算资金全部纳入预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程；四是市财政局的资金审批职能下放到经济开发区，简化审批流程，由经济开发区统筹安排使用资金，并对资金支出的合法性、真实性和支出绩效负责。

三、起草过程

征求了有关部门的意见建议，经过市委常委会会议、市政府常务会议审议通过，由市财政局牵头起草了《三河市经济开发区财政管理体制改革暂行办法》。

四、审批情况

    经市政府全体市长签批同意后印发。


相关文件：xxgk.san-he.gov.cn/index.do